各有關獲證組織:

2007年3月1日，由中華人民共和國信息產業(yè)部聯(lián)合六部委制定的《電子信息產品污染控制管理辦法》開始正式實施“以下簡稱《管理辦法》”。該管理辦法的頒布實施，標志著我國電子信息產品污染控制工作進入到一個新階段，向控制和減少電子信息產品對環(huán)境的污染、與國際相關標準接軌，邁出了實質性的一大步?！豆芾磙k法》的出臺，對推動電子信息產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將具有深遠的意義。

中國的《管理辦法》與歐盟《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令》（簡稱ROSH指令）出臺時間相隔了整整3年。盡管這兩部法律規(guī)范性文件的目標任務是一致的，但風格迥異，特別是對電子電氣產品的有害物質管理模式各不相同。被稱為“中國RoHS”的《管理辦法》采取了一套不同于“歐盟RoHS”的指令方法，明確了中國將走一條“有中國特色的RoHS道路”。

一、漸進推進是“中國RoHS”的主要特點，“漸進推進”主要包含了3個方面：

    第一，有毒有害物質的對象只選擇和歐盟RoHS指令一樣的6種，而不是更多。盡管在電子信息產品中所使用的已被現(xiàn)代科學證明對環(huán)境和人體有害的物質遠不止6種，得目前只有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚6種有害物質找到了替代或減量化的方法。中國希望也像歐盟一樣，對RoHS有害物質的種類進行逐步調整。具體說，就是要在逐步提升中國企業(yè)的適應能力的過程中，逐漸增加RoHS有害物質的控制種類。

    第二，《管理辦法》采取“分步實施”的方式，分“兩步走”。歐盟RoHS指令所確定的管理模式基本上是“一步到位”方式，它要求在2006年7月1日開始，所有投放歐盟市場的電子電氣設備中不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）（豁免設備除外），并于2005年以2005/618/EC決議的形式對有毒有害物質作出了限量要求。鑒于多數中國電子企業(yè)尚未做好對產品中有害物質的替代與減量化的準備，“中國RoHS”選擇了分步實施的方式。第一步，要求企業(yè)做到實事求是的“聲明”，告知用戶在自己的產品中含有有害物質情況，包括有害物質的名稱、含量，環(huán)保使用期限，可否回收利用等信息。第二步，把這類產品放入一個叫做“電子信息產品污染控制重點管理目錄”的目錄中，要求其實現(xiàn)有害物質的替代或符合限量標準，以通過3C認證的方式獲得進入市場的合格性判定。

     第三，采取“成熟一個，放入一個”的方式，用“電子信息產品污染控制重點管理目錄”施行對有害物質的限制與禁止。由于讓生產同一類產品（或生產不同產品）的企業(yè)共同實現(xiàn)有害物質的替代，或達到符合限量標準的要求不夠現(xiàn)實，因此我國采用了“目錄管理”這種方式，而不會以“一刀切”的方式把所有現(xiàn)在已知含有6種有毒有害物質的電子信息產品放入其中。所謂“成熟一個、放入一個”就是把那些“技術上已經成熟、經濟上業(yè)已可行”、實現(xiàn)有害物質的替代或者已符合限量標準的產品逐個放到目錄中，而“技術上已經成熟、經濟上業(yè)已可行”的標志就是多數企業(yè)具備了其產品放入目錄的條件。

二、《管理辦法》頒布之后的舉措