摘要:遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是組織建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系的最基本的條件。
ISO14001:2004 標(biāo)準(zhǔn) 4.3.2 條要求,一是組織要建立識(shí)別法律法規(guī)要求和其他要求的程序,同時(shí)建 立獲取這些要求的渠道和方式并及時(shí)更新;二是要確定這些要求在組織的環(huán)境因素的具體應(yīng)用,特別是重要環(huán)境因素,并在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),充分考慮這些適用的法律法規(guī)和其他 要求。審核員實(shí)施審核時(shí),如何充分理解標(biāo)準(zhǔn)的要求,以確保審核的有效性,本文結(jié)合審核實(shí)踐活動(dòng)提出對(duì) 4.3.2 條款的審核思路,并對(duì)法律法規(guī)和其他要求符合性的評(píng)價(jià)進(jìn)行探討。
ISO14001:2004 標(biāo)準(zhǔn) 4.3.2 條法律法規(guī)和其他要求中規(guī)定:“組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或 多個(gè)程序,用來 a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些適用的法律、法規(guī)和其他要求加以考慮?!?SPAN lang=EN-US>
1. 正確理解標(biāo)準(zhǔn)的要求 遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是組織建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系的最基本的條件。從標(biāo)
準(zhǔn) 4.3.2 條的要求中我們可以知道:一是組織要建立識(shí)別法律法規(guī)要求和其他要求的程序,同時(shí)建 立獲取這些要求的渠道和方式并及時(shí)更新;二是要確定這些要求在組織的環(huán)境因素的具體應(yīng)用,特別是重要環(huán)境因素,并在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),充分考慮這些適用的法律法規(guī)和其他 要求。審核員實(shí)施審核時(shí),如何充分理解標(biāo)準(zhǔn)的要求,以確保審核的有效性,本文結(jié)合審核實(shí)踐活動(dòng)對(duì) 4.3.2 條款的實(shí)施及審核進(jìn)行探討。
2. 對(duì) 4.3.2 條款的審核思路
1)檢查程序 檢查組織是否建立相應(yīng)的《法律法規(guī)和其他要求識(shí)別和獲取控制程序》,程序中是否明確了組
織各相關(guān)部門在法律法規(guī)和其他要求的收集和獲取中的職能和作用,獲取的方式方法、時(shí)機(jī)及更新等,這是保證適用的法律法規(guī)和其他要求收集齊全的基礎(chǔ)。
在審核多家企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分企業(yè)的程序規(guī)定法律法規(guī)和其他要求的收集和獲取只由某一個(gè)部門負(fù)責(zé)(如辦公室),這樣很難保證收集齊全適用的法律法規(guī)和其他要求。通常,法律法 規(guī)和其他要求的收集和獲取,是要靠各相關(guān)部門的相互配合才能得到保證的,例如設(shè)備部門負(fù)責(zé)收集與設(shè)備(特種設(shè)備)有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;技術(shù)部門負(fù)責(zé)收集與產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)和其 他要求;安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收集與消防及其他有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;環(huán)保部門負(fù)責(zé)收集與污染排放有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;經(jīng)營