一直以來，檢驗(yàn)檢疫部門承擔(dān)著各類出口企業(yè)的認(rèn)證認(rèn)可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證有效性監(jiān)管等認(rèn)證認(rèn)可工作，是我國認(rèn)證認(rèn)可工作的重要承擔(dān)機(jī)構(gòu)。如何按照《質(zhì)量發(fā)展綱要》要求，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、加強(qiáng)認(rèn)證有效性監(jiān)管是今后檢驗(yàn)檢疫面臨的課題。
要破解這個課題，除了建立健全法律規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的認(rèn)證認(rèn)可模式外，還需要做好以下三個方面工作：
政策扶持，推動出口企業(yè)積極參與認(rèn)證認(rèn)可。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，《綱要》明確指出：要嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任意識、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，推動企業(yè)履行社會責(zé)任。出口企業(yè)實(shí)施各種體系認(rèn)證尤其是質(zhì)量管理體系認(rèn)證不僅提升了企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量，也是出口企業(yè)獲得國際貿(mào)易的“通行證”、應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要途徑。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)盡早研究相關(guān)扶持政策，讓出口企業(yè)積極參與認(rèn)證認(rèn)可、實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場的競爭力。對已經(jīng)取得各種體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施優(yōu)先出口措施，如簡化辦理備案登記審批手續(xù)、適當(dāng)減少抽樣批次、優(yōu)先報檢、優(yōu)先檢測、優(yōu)先辦理放行手續(xù)等，從而積極推動出口企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證等自愿性認(rèn)證。
深入開展管理體系認(rèn)證有效性檢查，促進(jìn)認(rèn)證市場健康發(fā)展。一直以來，超范圍認(rèn)證、虛假認(rèn)證等違規(guī)操作屢禁不止，時有發(fā)生。僅2011年，廣州檢驗(yàn)檢疫局就清查出涉嫌違規(guī)操作的3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和兩家咨詢機(jī)構(gòu)，其中部分機(jī)構(gòu)為涉外國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此，深入發(fā)展管理體系認(rèn)證有效性檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)認(rèn)證行為，加強(qiáng)涉外認(rèn)證監(jiān)管是檢驗(yàn)檢疫部門迫在眉睫的工作。
加強(qiáng)認(rèn)證培訓(xùn)，培養(yǎng)一支精通認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)的隊伍。與先進(jìn)國家相比，我國認(rèn)證認(rèn)可工作起步較晚，要提高認(rèn)證認(rèn)可國際規(guī)則制定的參與度和話語權(quán)，穩(wěn)步提升中國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力，需要我們培養(yǎng)一支精通國際和國內(nèi)主要認(rèn)證體系的隊伍，進(jìn)一步深化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，以及拓展認(rèn)證領(lǐng)域，確保管理體系認(rèn)證達(dá)到國際先進(jìn)水平。 （方
