摘要：我國建設(shè)工程安全管理是建筑工程施工中一項(xiàng)不可忽視的工作，因此，在建筑工程施工中，要做好人員管理、技術(shù)管理、材料和設(shè)備管理，以及安全管理等多項(xiàng)工作，提高工程進(jìn)度與質(zhì)量，以避免施工管理不當(dāng)而影響到工程質(zhì)量。施工安全技術(shù)管理是在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動中，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工期、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動組織、施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等，針對施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，找出危險點(diǎn)，為消除和控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全施工。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；相關(guān)問題   解決對策

 

引言

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步 ，安全生產(chǎn)概念也被提出 ，安全生產(chǎn) 建筑工程伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了重視 。我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)基本狀 況：2020年 全 國 共 發(fā) 生 傷 亡 事 故 27412 起， 2021年 共 發(fā) 生 傷 亡 事 故 26307 起……，（因疫情，工程施工還不是百分之百的開工） 由 此 可 知我國總體安全生產(chǎn)事故變化的趨勢是事故的總量繼續(xù)下降 ，但 是安全生產(chǎn)事故還是不斷發(fā)生，筆者簡略概述如下； 

1. 建筑工程施工安全管理存在問題

1.1 施工人人員 施工心理狀態(tài)問題

一方面一些施工人員抱著僥幸心理 ，認(rèn)為違章操作并非一定會發(fā)生事故 ，也相信自己有能力可以阻止事故發(fā)生 ，別人不一定會發(fā)現(xiàn)違章操作 ，抱著僥幸心理的人馬虎了事 ，貪圖方便 ，從而 導(dǎo)致事故發(fā)生 。另一方面在建筑施工中 ，許多施工人員都是來自于農(nóng)村， 相對來說受教育比較少， 文化程度也比較低。而建筑施工， 是一項(xiàng)技術(shù)性工作 ，對他們來說建筑就是干活就是打工 ，對建筑 技術(shù)工藝要求知之甚少 。在施工過程中對施工技術(shù)也一知半解 ， 不能精益求精 ，覺得沒有什么需要學(xué)習(xí)的 ，在這種心理支配下 ， 一旦遇到難一點(diǎn)、復(fù)雜點(diǎn)的就亂了陣腳， 因此也導(dǎo)致了事故發(fā)生。

1.2 施工管理制度不完善

為了規(guī)范建筑工程施工生產(chǎn)秩序 ，目前我國建筑企業(yè)相對完 善了一系列建筑工程施工管理文件 ，但是安全責(zé)任從上到下呈現(xiàn) 下降的趨勢 ，一到施工現(xiàn)場那些完善的制度就變得形同虛設(shè) ，很 多建筑施工企業(yè)的安全管理責(zé)任制不能夠做到在實(shí)際施工過程中 自覺地去貫徹執(zhí)行 ，多數(shù)是應(yīng)付各級各類檢查時 ，走過場 ，流于 形式 ，才想起與之對應(yīng)的管理?xiàng)l文 。當(dāng)然安全管理人員更不會貫 徹安全制度和明確責(zé)任制 、考慮時間 、項(xiàng)目因素 ，更不會考慮到 人員變動因素 ，還有安全責(zé)任 ，因此不能夠?qū)λl(fā)生事件及時彌 補(bǔ) ，導(dǎo)致安全事故發(fā)生 ，施工進(jìn)度停留 ，從而也影響建筑工程成 本控制預(yù)算。

1.3 危險因素的存在

對建筑行業(yè)來說， 施工過程中所涉及的設(shè)備、半成品、材料、 施工機(jī)械 、機(jī)工具設(shè)施等這些都存在危險因素 。建筑施工企業(yè) 的危險源大概可分為以下幾類 ：高處墜落 、物體打擊 、觸電 、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、 粉塵 、噪聲 、灼燙 、其他等 。施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部 位 、分部分項(xiàng)工程 、施工裝置及物質(zhì)有關(guān) 。如 ：腳手架 、模板支 撐體系 、起重吊裝 、物料提升機(jī) 、施工電梯安裝與運(yùn)行 ，基坑施 工 ，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑失穩(wěn) ，造成坍塌 、倒塌意外 ；高度 大 于 2 m 的 作 業(yè) 面 ， 因 安 全 防 護(hù) 設(shè) 施 不 符 合 或 無 防 護(hù) 設(shè) 施 、 人 員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空 、滑倒 、失穩(wěn)等意外 ；焊接 、 金屬切割 、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)不合格 ，造成人員觸電 、局部火災(zāi)等意外 ；工程材料 、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊） 運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁 、室內(nèi)涂料及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源 。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用 不符合格 、防護(hù)不到位 ，造成火災(zāi)或人員中毒意外 ；工地飲食因衛(wèi)生不合格，造成集體中毒或疾病。

1.4 工作疲勞與作業(yè)環(huán)境不良

首先 ，在建筑施工的現(xiàn)場 ，施工人員因工作單調(diào) ，簡單而重 復(fù)產(chǎn)生疲勞 ，其次因工程需要加快施工進(jìn)度而導(dǎo)致施工人員生理 負(fù)荷 、激烈動作和持久的體力和腦力的勞動 ，導(dǎo)致體力和腦力疲 勞 ，不能很好完成工作 。再次 ，作業(yè)環(huán)境不良 ，存在噪聲 、粉塵 以及其他有毒有害質(zhì) ，作業(yè)場地骯臟雜亂 ，光線陰暗這就使得施 工人員不能處在良好的施工環(huán)境進(jìn)行作業(yè) ，可以說這些都是導(dǎo)致 事故發(fā)生的直接原因。

1.5 職業(yè)健康安全管理體系束之高閣

施工企業(yè)一般都建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體，但是只用于外部審核方面，沒有把管理體系建立的程序、制度等，與公司的施工活動緊密結(jié)合，尤其是項(xiàng)目部是臨時機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目竣工即解散，所以貫標(biāo)的力度、深度都沒達(dá)到要求，外部審核發(fā)現(xiàn)的不符合也多數(shù)在項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的整改由工程部替代，沒起到舉一反三的效果。

2. 建筑工程施工安全管理對策

2.1 加強(qiáng)工程管理人員與施工人員安全培訓(xùn)

專職安全管理生產(chǎn)人員不僅要懂得安全生產(chǎn)管理知識和安全 生產(chǎn)防護(hù)技術(shù) ，更重要的是把這些知識和技術(shù)傳授給其他管理者 和職工專職安全生產(chǎn)管理人員必須掌握安全教育的基本理論 ，對 員 工 進(jìn) 行 定 期 安 全 教 育 ， 在 安 全 教 育 中 要 注 意 方 式 ， 運(yùn) 用 現(xiàn) 實(shí) 中 的典型感染力使得工作人員獲得真實(shí)感受 ，使得工作人員都能保 持安全素質(zhì)和意識警覺性，全方位的保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2.2 建立安全生產(chǎn)管理體制，并行安全管理手段

應(yīng)該建立相關(guān)安全管理體制 ，相應(yīng)的管理體制更應(yīng)該健全和 完 善 。現(xiàn) 在 提 出 的 有 權(quán) 責(zé) 利 相 結(jié) 合 的 管 理 體 制 ， 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 對 工 程 管理及項(xiàng)目效益方面對施工方負(fù)責(zé) ，同時其他部門主管及施工人 員 也 會 有 自 己 應(yīng) 當(dāng) 的 責(zé) 任 。采 取 法 律 手 段 規(guī) 范 安 全 管 理 、 經(jīng) 濟(jì) 手 段促進(jìn)安全管理 、文化手段加強(qiáng)安全管理以及科技手段支持安全 管理。

2.3 對危險源的有效控制

危險源確定后 ，對危險源進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析 ，建立健全的 各 項(xiàng) 規(guī) 章 制 度 。同 時 根 據(jù) 危 險 源 的 等 級 分 別 確 定 各 級 負(fù) 責(zé) 人 ， 并 明 確 他 們 具 體 責(zé) 任 。特 別 是 明 確 各 級 危 險 源 定 期 檢 查 責(zé) 任 。除 了 作 業(yè) 人 員 必 須 每 天 自 查 外 ， 還 要 規(guī) 定 各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 定 期 參 加 檢 查 。加 強(qiáng) 危 險 源 日 常 管 理 ， 對 檢 查 發(fā) 現(xiàn) 的 事 故 隱 患 ， 應(yīng) 根 據(jù) 其 性 質(zhì) 和 嚴(yán) 重程度按照規(guī)定分級進(jìn)行信息反饋和整改。

2.4 合理安排休息時間，改善環(huán)境條件

在工作效率開始下降或者在明顯下降之前 ，及時安排工作休息 ， 這 樣 不 僅 大 腦 皮 層 細(xì) 胞 的 生 理 機(jī) 能 得 到 恢 復(fù) ， 而 且 體 內(nèi) 蓄 積的 氧 氣 也 會 及 時 得 到 補(bǔ) 償 ， 因 而 有 利 于 保 持 一 定 的 工 作 效 率 。休 息 次 數(shù) 太 少 ， 對 某 些 體 力 或 心 理 負(fù) 荷 較 大 的 作 業(yè) 來 說 ， 難 以 消 除 疲 勞 ， 而 休 息 次 數(shù) 太 多 ， 會 影 響 作 業(yè) 者 對 工 作 環(huán) 境 適 應(yīng) 性 并 中 斷 對 工 作 的 興 趣 ，也 會 影 響 工 作 效 率 和 造 成 工 作 中 的 分 心 ， 因 此 工間休息必須根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和條件具體確定 。一般重體力勞動可以采取安靜休息 ，對于局部體力勞動為主的作業(yè)則應(yīng)加強(qiáng)對稱部位 的相應(yīng)活動 ，從而使原活動旺盛區(qū)域受到抑制 ，處于休息狀態(tài) 。改善工作環(huán)境， 科學(xué)安排環(huán)境色彩， 環(huán)境裝飾及作業(yè)場所所布局， 設(shè)置合理的溫度 、濕度 、確保充足光照 ，努力消除或降低作業(yè)現(xiàn) 場 存 在 的 噪 聲 、 粉 塵 以 及 其 他 有 害 有 毒 物 質(zhì) ， 創(chuàng) 造 一 個 整 潔 有 序 的作業(yè)場地。

2.5管理體系運(yùn)行落到實(shí)處

管理體系的方法是基于“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）”的循環(huán)理念，落實(shí)—策劃（P：Plan）：確定、制定管理目標(biāo)并建立所需的過程，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果。落實(shí)—實(shí)施（D：Do）：實(shí)施所策劃的過程。落實(shí)—檢查（C：Check）：依據(jù)體系方針和目標(biāo)，對活動和過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果。—改進(jìn)（A：Act）：采取措施持續(xù)改進(jìn)管理績效，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。

其中：落實(shí)—檢查（C：Check）這一點(diǎn)十分關(guān)鍵，是對策劃、實(shí)施結(jié)果的檢查、反饋手段。是各施工企業(yè)管理體系有效運(yùn)行、績效改進(jìn)的關(guān)鍵措施。

結(jié)語

建立完善對項(xiàng)目管理體系并使其有效運(yùn)行，是建筑施工企業(yè)一項(xiàng)主要的管理活動，從上個世紀(jì)八十年代“魯布革經(jīng)驗(yàn)”推廣到現(xiàn)在，多數(shù)施工企業(yè)已經(jīng)作出許多有益的探索，工程項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐都有可圈可點(diǎn)的成就；

《項(xiàng)目管理中的質(zhì)量指南》指出：項(xiàng)目管理包括：在一個連續(xù)的過程中為大刀削面目標(biāo)，對項(xiàng)目所有方面所進(jìn)行的策劃、組織、檢測和控制

再則，建筑施工安全管理存在的問題不僅僅是施工人員狀態(tài)問題 、作業(yè)環(huán)境不良 、危險源的存在以及不完善的安全管理制度 ，還有其他因素 ，為了解決這些問題施工單位所需要做的是健全建筑工程當(dāng)中的施工管理制度， 做好安全培訓(xùn)工作、改善工作環(huán)境、 對危險源進(jìn)行有效控制等。施工安全管理手段和管理理念的創(chuàng)新， 使得建筑施工管理效果有了很大的進(jìn)步 ，但仍存在一些問題包括施工安全管理不完善，對施工質(zhì)量和施工效果造成了影響。因此， 對于建筑施工安全管理存在哪些問題我們必須知道并找出相應(yīng)對 策這是刻不容緩的。

《中國建筑》雜志2021年18期發(fā)表

 

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