從歐盟的經(jīng)驗可以看出，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員國的組織管理體系、預(yù)防為主的監(jiān)管機制、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管制度以及不斷調(diào)整完善的機制設(shè)計是歐盟食品安全的堅實保障。我們應(yīng)該在了解自身問題的基礎(chǔ)上，借鑒其經(jīng)驗。 

　　歐盟食品安全監(jiān)管制度的特征 

　　特征之一：統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員國的組織管理體系。 

　　作為一個多國同盟，歐盟在食品的監(jiān)管上延續(xù)了政治、經(jīng)濟事務(wù)處理的組織管理經(jīng)驗，由歐盟委員會統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各成員國，各成員國根據(jù)歐盟委員會出臺的一般法制定自身的監(jiān)管法律法規(guī)，并在歐盟委員會的組織協(xié)調(diào)下開展食品安全監(jiān)管工作。 

　　法律法規(guī)體系方面。以歐盟委員會1997年頒布的《食品立法總原則的綠皮書》為基本框架，歐盟出臺了20多部食品安全方面的法律法規(guī)，比如《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等。2000年，歐盟發(fā)表《食品安全白皮書》，將食品安全作為歐盟食品法律法規(guī)的主要目標，形成了一個新的食品安全法律框架。各成員國在此框架下，對各自的法律法規(guī)進行了修訂。為避免各成員國之間的法律法規(guī)不協(xié)調(diào)，歐盟理事會和歐洲議會于2002年發(fā)布178／2002號指令，成立歐洲食品安全管理局（EFSA），頒布了處理與食品安全有關(guān)事務(wù)的一般程序，以及歐盟食品安全總的指導(dǎo)原則、方針和目標。 

　　組織管理機構(gòu)設(shè)置方面。歐盟食品安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置包括歐盟和成員國兩個層級。歐盟層級的食品安全監(jiān)管機構(gòu)主要有三個：歐盟理事會，負責制定食品安全基本政策；歐盟委員會及其常務(wù)委員會，負責向歐盟理事會與歐洲議會提供各種立法建議和議案；歐盟食品安全管理局（FSA），負責監(jiān)測整個食物鏈的安全。歐盟各成員國則結(jié)合本國實際建立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管體制，負責實施歐盟關(guān)于食品安全的統(tǒng)一規(guī)定。 

　　特征之二：以預(yù)防為主的監(jiān)管機